【2015/10/09 聯合報】
歷時五年，跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）終於達成基本協議，涵蓋十二個會員國，約占全球ＧＤＰ的四成，是亞太最重要，影響最鉅的區域經濟整合之一。由於ＴＰＰ十二國占台灣總貿額的卅五％，涵蓋美國及日本等我國主要出口市場，以及越南等加工貿易基地，因此對台灣也至關重要。
根據報導，ＴＰＰ文本共包含三十章，除了大家最關心的貨品貿易專章外，另針對紡織及服裝有專章加以規定，其採取嚴格的「由紗開始」之原產地規則，對台灣中上游的紡織產業影響極大；目前雖然也設計「供應短缺清單」，以解決區域內紡織產業供應鏈短期無法滿足需求的問題，但長期而言，ＴＰＰ仍以健全區域產業供應鏈為目標，因此台灣若無法加入ＴＰＰ，紡織中上游產業外移是遲早的事情。
ＴＰＰ將消除多達一萬八千多項產品的關稅，包括汽車、工具機、資訊產品、消費品、化學品及酪梨 、小麥、豬肉、牛肉等農產品，並對勞工與環境的保護訂定高標準的規範。另外，為形塑更公平的競爭環境，一方面限制國營企業的管轄範圍，建立高標準的透明度與防貪腐機制，另一方面則針對新興產業的發展，制定相關原則來降低市場歧視，以促進電子商務、互聯網等新興產業的發展。
ＴＰＰ在投資方面採「負面表列」，亦即除列入負面表列清單之項目外，締約方之市場完全開放外人投資，這對於過去服務業投資多以正面表列開放方式是一大突破，大大增加會員國進入彼此服務業市場的機會；反之，也大大降低非會員進入ＴＰＰ區域市場的機會。因此，參與ＴＰＰ第二輪談判實是當務之急。
以台灣的經濟實力，應該有機會及能力加入ＴＰＰ，但國內仍有許多困難待克服。目前ＴＰＰ各成員國都在觀察台灣自由化的決心，觀察政府是否展現改革開放的誠意與魄力，產業與社會大眾是否有加入高標準貿易機制、達成高度自由化的共識；另外，兩岸關係亦是關切焦點。
目前會員國中，除了汶萊以外，中國大陸是其他十一個締約國的前二大貿易夥伴，若兩岸服貿及貨貿協議不了了之，兩岸的政經關係受到影響，其他國家難免對支持台灣加入一事有所保留，這是台灣無法否認的國際政治現實。因此，台灣要加入區域經濟整合，勢必要審慎處理和大陸的經貿往來關係。
近年全球區域經濟整合加速向前的趨勢，不因台灣原地空轉而停滯，不過，就現況來看，究竟要不要破釜沉舟，奮力一搏，台灣似乎也還沒下定決心。
只是這躊躇不前的昂貴代價，台灣是否真的付得起？值得深思。
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