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2023年12月工具機出口金額僅約2.09億美元，已連續11個月呈現負成長，陸續傳出工具機廠關廠或放無薪假的消息，許多業者咬牙苦等春燕。雖然機械設備產業1月出口值以美元或新台幣計價已終止先前的連17黑，但工具機出口值仍呈負成長，尚未脫離谷底。

2022年迄今，通膨、升息、戰爭、能源危機等黑天鵝影響全球景氣，台灣總體經濟自然受到影響，其中，機械業出口連續17個月負成長；2023年12月工具機出口金額僅約2.09億美元，已連續11個月呈現負成長，陸續傳出工具機廠關廠或放無薪假的消息，許多業者咬牙苦等春燕。雖然機械設備產業1月出口值以美元或新台幣計價已終止先前的連17黑，但工具機出口值仍呈負成長，尚未脫離谷底。

關稅總局資料顯示，2023年台灣全年總出口值約4,324.8億美元、年減69.4億美元、衰退幅度達9.8%，其中，機械業出口值約294.68億美元、年減347.80億美元、衰退幅度達15.3%；2023年台灣全年總進口值約3,519.2億美元、年減761.6億美元、衰退幅度達17.8%，其中，機械設備進口值約468.44億美元、年減615.34億美元、衰退幅度達23.9%。

進一步檢視，2023年台灣工具機出口總額為25.99億美元，較2022年同期減少14%；進口總額為5.93億美元，較2022年同期減少34%。其中，金屬切削工具機產品出口金額為22億美元，較2022年同期減少13.3%，金屬成型工具機產品出口金額為3.95億美元，較2022年同期減少17.7%。

至於2023年台灣工具機關鍵零組件出口總額為14.93億美元，較2022年同期減少24.7%；進口總額為1.77億美元，較2022年同期減少31.3%。2023年台灣工具機出口前十大國家依序為中國(含香港)、美國、土耳其、印度、荷蘭、德國、義大利、越南、泰國及日本。

2023年12月工具機出口金額僅約2.09億美元，與去年同期相比為-19.8%，已連續11個月呈現負成長，且第四季負成長幅度多半高達20%。另一方面，日本工具機與台灣具高度競爭關係，日圓持續貶值也對台灣工具機出口造成一定的壓力。2024年開年即傳出，配合美國拜登政府加強對俄羅斯經濟制裁，禁止台灣工具機銷往俄羅斯及白俄羅斯，而未來工具機銷土耳其需先填具出貨地點才能取得出口許可。由於土耳其是台灣工具機外銷前五大市場，此舉對台灣工具機業者影響甚鉅，而中國可能取消ECFA早收清單優惠措施的烏雲罩頂，對業者來說不啻雪上加霜。 台灣工具機暨零組件公會(TMBA)理事長陳伯佳認為，這波不景氣可能要持續到2024年第三季方能迎來春燕。不過，即便迎來春燕，市場可能重新洗牌，甚至出現整併潮以及結構性調整。值此之際，反而不應悲觀，而是運用數位科技適應市場與環境變化，才能持續維持競爭力。

台灣機械公會5日發布今年產業景氣展望，表示國際正加速推升製造基地轉移與分散，加上高效能的節能生產設備需求，將帶來出口市場與商機，預期台灣機械設備出口先持平再逐漸向上發展，全年有機會成長5%至10%。

機械公會統計，2023年機械出口值為294.68億美元，較前一年出口347.80億美元，減少15.3%；而2023年機械總產值約為新台幣1.21兆元，較2022年的1.45兆元，減少0.24兆元。

機械公會理事長魏燦文表示，全球經濟歷經去年景氣低迷，目前已逐漸回溫，我國整體機械產業出口面臨連續17個月呈現負成長後，在今年1月轉為正成長，出口金額24.48億美元，較去年同期成長8.2%。

但因機械設備為資本財，設備訂單較整體經濟景氣回溫時間落後，預期在大環境景氣不變之下，將呈現緩步回升走勢。

魏燦文指出，1月機械出口品項中，除了工具機產品之外，其餘幾乎呈現大幅成長走勢，尤其出口前兩大的檢量測設備與電子設備，分別成長33.8%與23.7%。

而工具機產業受到傳統汽車產業持續萎縮與地緣政治衝突等因素影響，加上日圓貶值，使得工具機外銷訂單受到影響，1月出口金額僅1.94億美元，較去年同期衰退18.2%。

魏燦文重申，由於機械設備為資本財，在全球景氣不佳下，機械設備採購訂單競爭激烈，匯率成為影響接單能力的關鍵因素，去年以來新台幣匯率走勢，仍相較亞洲競爭對手國明顯強勢。

累計至今年2月初，新台幣匯率僅貶2.12%，反觀韓元貶5.34%、人民幣貶4.32%，日幣更貶值13.02%，新台幣貶值幅度最少，使得機械設備在外銷訂單競爭上面臨價格競爭壓力。

展望今年，魏燦文認為，儘管全球仍有許多不確定因素與衝突挑戰，但美國通膨逐漸紓緩，且美國聯準會(Fed)也暫停升息，國際預估下半年將轉向降息，將有利於全球經濟的復甦。 另考量產業韌性供應鏈或美國友岸外包政策，都已加速推升製造基地轉移與分散，可望為機械設備帶來很大的出口市場與商機。

台灣工具機暨零組件公會(TMBA)辦理的「工具機節能標章」評鑑結果出爐，此次評鑑國內共28家會員廠商，合計49件產品參賽。最終選出18件金色標章產品及29件銀色標章產品，這些產品也將在今年3月27日登場的「台灣國際工具機展TMTS 2024」中盛大展出。

此次獲金色標章的產品，包括：上銀科技智慧滾珠螺桿、友嘉實業銑車複合加工中心機、台中精機車銑複合車床、台灣引興智慧節能精密鏈濾排屑機、永進機械高效率立式五軸加工機及綠色智慧工具機、百德機械立式加工中心機床、東台精機臥式五軸綜合加工機、程泰機械銑車複合加工中心機。

以及協鴻工業龍門線軌五面加工中心機、福裕事業數控平面磨床、台灣麗偉4+1軸立式加工中心機、晶禧科技五軸加工中心機、慶鴻機電三機一體線馬驅動線切割機、達佛羅自動化與智能監控管理系統、億川鐵工所薄型中空迴轉油壓缸等。

為協助工具機產業綠色轉型，工具機暨零組件公會從2022年完成了「工具機產業因應減碳永續經營參考手冊」，至2023年成立E(環境)委員會，持續推動並協助會員們碳盤查與碳足跡計算。

期間並陸續辦理ISO 14064-1溫室氣體盤查課程，持續以標準化程序協助產業快速、水平展開組織碳盤查觀念導入，以及全台第一個工具機產業的ISO 14067碳足跡課程，以超前部屬計算工具機暨零組件產品碳足跡，2024年則開始推動工具機產品類別規則(PCR)，提早協助產業因應國際碳關稅要求。

經濟部產業發展署自2023年起挹注資源與工具機公會合作，透過疫後低碳化、以大帶小補助計畫、全國工業總會碳中和聯盟，讓工具機廠帶動零組件廠推動組織碳盤查，形成綠色工具機供應鏈雛形，推動工具機廠、零組件廠與終端客戶之間合作減碳。

同時並以工具機公會於2020年即成立的技術委員會，所執行的工具機產業規範為基礎，讓工具機業者快速導入ISO 14955系列標準，包含工具機能源效率設計方法及其量測方法，如同身體健康檢查，讓工具機廠了解最耗能的部件或加工製程，以國際標準來協助工具機廠綠色轉型。

工具機公會近年積極推動產業綠色轉型之下，許多廠商已逐漸發展商品化的節能工具機與零組件，為了推廣台灣的綠色工具機產品，讓國內外終端客戶買主採購節能的工具機或零組件產品，工具機公會率先提出節能標章概念。

但考量機械設備多樣性，工具機公會自發推動工具機產業專屬的節能標章，並搭配今年台灣國際工具機展的綠色轉型(GX)主題，辦理首屆「工具機產業節能標章」評鑑，鼓勵業者展現綠色轉型實力。

此次共有28家49件產品參加評鑑，產品精銳盡出，有不同加工形態的工具機、不同的關鍵零組件還有節能技術，經由專業審查委員評鑑出18件金色標章產品(含3個零組件)與29件銀色標章產品，這些優良節能產品將於台灣國際工具機展盛大展出，值得產業觀摩學習。

工具機公會表示，此次節能產品的特色，節能工具機有鋸床、車床、立式綜合加工機、車銑複合機、五軸機、鑽床、磨床、放電加工機，可滿足一完整的金屬加工製程。

節能零組件產品，有高耗能的關鍵零組件如主軸、冷卻機、油壓缸、伺服油箱等，滾珠螺桿與排屑機則以智慧化技術驅動減碳，可助攻工具機有效降低碳排。

工具機公會指出，節能技術與服務可為終端客戶減少更多碳排放，甚至已有降低海運與空運碳排的思考，降低類別三的碳當量，可見國內業者已開始為顧客減碳需求著想而開發優化。

馬達優化已為必然趨勢，許多業者已將產品中的馬達改為IE3/IE4的伺服馬達甚至永磁馬達，精進方案還有變頻手法、輕量化設計、軟體方案、電控等。

ISO 14955為工具機專屬的國際標準，有很好的方法學，從機台設計、供應鏈到加工量測，工具機產業可多加導入應用，將改善效益量化呈現，使顧客有感。 工具機公會說，廠商可思考組織端的延伸到產品的連結，將能源績效指標與調整變數連結到機器產品本身。節能產品可從生命週期角度來思考，包含產品本身的貢獻與對客戶的貢獻，為自己與顧客創造雙贏。

俄烏戰爭開打逾二年，歐美近期加強制裁力道，為避免業者踩紅線，經濟部規劃4月初召開跨部會委員會，官員透露，依據國際最新管制檢討更新實體清單，初步評估有五大產業受影響，工具機產業是重點，其餘還包括機械、螺絲零組件、汽車及無人機零組件等，影響輕重不同，但台廠要加強警戒。

經濟部表示，為防阻我高科技貨品涉入俄羅斯軍事武器用途，進一步擴大出口管制範圍，自2024年3月8日起，禁止放電加工機等77項工具機對兩俄出口。

因應俄烏戰爭 經濟部擬更新實體名單 圖／經濟日報提供

近期外媒報導有俄羅斯武器製造商利用第三國轉運方式，將台製工具機轉為武器用途一事，經濟部強調，台商國際聲譽對於未來全球銷售非常關鍵，也需要業者共同守護，經濟部已與公協會密切合作，持續加強宣導，避免影響產業發展。

經濟部官員表示，要阻止敏感產品透過其他管道流入俄羅斯，會蒐集歐美最新的制裁消息，定期滾動式檢討，初步評估歐美近期擴大管制的主要對象為工具機、汽車以及無人機零組件，不過部分供應鏈並非是台廠，再加上台灣近來貼近國際管制規範，不致造成太大的衝擊。經濟部官員也坦言，出口管制勢必會對台灣工具機、機械與螺絲零組件等業者造成影響，經濟部也會在更新國內實體名單時做好產業評估。

此外，經濟部官員還提到，俄烏戰爭開打至今，許多電子廠商已陸續撤離原先在俄國的據點，不再接單。

根據經濟部貿易署規範，目前台灣有1,900個俄羅斯實體名單，也就是禁止台廠出口貨品至名單上企業；有報導曾指出台灣廠商零件被發現透過第三國轉運，運至俄羅斯公司，立即受美國、立陶宛及烏克蘭等關注，顯見國際對於出口管制規範極為重視。

經濟部官員表示，貿易署規劃將於4月初召開委員會檢討國內實體名單，邀集國安、外交及財政等跨機關代表出席，在會中向委員提報後，更新國內的實體清單。

根據經濟部貿易署的數據統計顯示，俄烏戰爭爆發後，2022年台灣對俄出口額為8.5億美元，與2021年戰前相比，大幅衰退35.1%，2023年出口再降至7.9億美元，年減7.2%；今年1月對俄出口金額為6251萬美元，年減12.5%。 台廠對俄出口大幅下降，有業者會自我約束，透過企業內部管控、盡職調查等方式，防止產品被賣到受國際制裁的公司，但由於第三地轉運涉及其他國家法規，仍難以防止轉運風險。

為協助工具機業者邁向高值化、低碳化，經濟部今年度規劃約新台幣3億元經費，除了針對智慧機械補助外，也推動工具機廠搭配國產控制器應用、及建立資料庫提高碳盤查能力；貿易署也投入50億元強化海外拓銷，盼助業者分散市場。

工具機產業近期面臨日幣貶值競爭，加上中國喊中止海峽兩岸經濟合作架構協議，且受國際貿易管制壓縮俄國銷售市場等國際局勢壓力，台廠朝向高階機種開發、與分散市場勢在必行。

經濟部產業發展署表示，除了規劃智慧機械近2億元補助經費，今年度新增控制器高值化以及完備工具機產品類別規則資料庫計畫，經費共1億元，此外，也持續協助工具機業者打入半導體先進製程設備供應鏈。

產發署官員說明，控制器為工具機最核心的零組件，為促進跨業合作，業者可與水五金、手工具、紡織或自行車等產業共同提案申請；雖然計畫最高補助金額為3000萬元，但仍須視技術程度，預估每案約可獲1000萬元，未來3至5家廠商可受惠。

在淨零轉型浪潮下，產業碳排計算攸關競爭力，產發署官員表示，將連結公協會完備各式工具機產品類別規則，建立數據資料庫，以標準化程序協助產業展開碳盤查。

此外，2022年俄烏戰爭爆發後，歐美等國紛紛祭出經濟制裁、實體名單等出口管制，台灣對俄出口的大宗貨品，如工具機、零組件等產業連帶受影響。 為協助產業分散市場，經濟部貿易署今年投入50億元加強拓銷，其中包括以異業聯盟方式，打破過往單一產業拓銷經驗，結合紡織、石化和機械業者，爭取新興市場商機，規劃前往印度、泰國與德國拓銷。

工具機產業景氣重要指標「台灣國際工具機展」將於3月27日起一連五天，在台北南港展覽館登場，今年參展廠商逾600家，規模達3,350個攤位，主辦的台灣工具機暨零組件公會估，商機上看15億美元。

業內指出，此次工具機展有三大亮點，包括一、聚焦數位轉型、綠色轉型兩大主軸，對應產業發展趨勢；二、首次設立UMATI專區，20家廠商、40台機台同時連線；三、國際商旅恢復，預估將有30國、3,000名國外買主來台。

工具機公會並與德國工具機製造業公會及德國機械設備製造業聯合會攜手合作，首次設立「UMATI專區」。未來，機械設備可望全面「智慧化」，透過聯網功能，機械設備將可透過遠端監控、操作、串聯。

此次為國內工具機展首次展出UMATI連線，總計有友嘉、東台、程泰、瀧澤科、台中精機、永進等20家廠商響應，40多台機台同時連線，可以看到所有機台的稼動狀態，也是台灣工具機產業接軌國際的重要里程碑。UMATI代表了機械設備專用OPC UA的通用規格，目標建立世界通用標準，允許不同產業的各種設備，在同一平台上相互連線，讓工具機、3D印表機與產品管理系統之間的資料傳輸，變得更簡單快速。 值得注意的是，隨著國際商旅逐步恢復正常，工具機公會預估將有30個國家、逾3,000名國外買主來台觀展，包含日本、德國、土耳其、韓國、加拿大、印度、南非、瑞典、巴西、印尼等。另有馬來西亞、菲律賓、印度等國將籌組買主團，國外預約參觀人數持續增加中。工具機公會樂觀預期，今年台灣國際工具機展將吸引國內外至少5.5萬人參觀。

台灣機械公會今日捎來好消息，表示全球經濟景氣已有逐漸回溫跡象，台灣整體機械設備產業出口在面臨連續17個月衰退之後，終於在1月出口轉正成長，出口金額24.48億美元，較去年同期成長8.2%。

機械公會理事長魏燦文表示，由於設備為資本財，設備訂單較整體經濟景氣回溫時間落後，預期在大環境景氣不變下，全年將呈現緩步回升。

不過，今年1月以來，日圓持續大幅貶值。魏燦文重申，若新台幣匯率無法與競爭對手國貶值幅度接近，將嚴重影響我國機械設備外銷訂單的爭取，籲請政府正視。

機械公會指出，1月機械出口24.48億美元，較去年同期22.62億美元，成長8.2%。以新台幣計算為761.90億元，較去年同期成長10.1%。

1月機械出口值前三大為：檢量測設備4.12億美元、占比16.8%，較去年同期成長33.8%；電子設備3.71億美元、占比15.1%，較去年同期成長23.7%；工具機1.94億美元、占比7.9%，較去年同期減少18.2%。

1月機械出口國前三大，分別為美國6.22億美元、占比25.4%；中國大陸6.02億美元、占比24.6%；日本1.79億美元、占比7.3%。

魏燦文表示，1月機械出口品項中，除了工具機產品之外，幾乎呈現大幅成長趨勢，尤其前兩大的檢量測設備與電子設備，分別成長33.8%與23.7%。

而工具機產業受到傳統汽車產業持續萎縮，與地緣政治衝突因素影響，加上日圓貶值，使工具機外銷訂單受到影響，1月出口金額僅1.94億美元、年減18.2%。

台灣機械產業以外銷為主，匯率成為影響接單能力的關鍵因素。目前新台幣匯率走勢，相較亞洲競爭對手國仍明顯強勢，分析去年1月至今年2月初止，新台幣匯率僅貶值2.12%，而韓元貶值5.34%，人民幣貶值4.32%，日圓更貶值達13.02%。 尤其今年1月以來，日圓更持續大幅貶值。魏燦文擔心，若新台幣匯率無法與競爭對手國貶值幅度接近，將不利我國機械設備外銷訂單的爭取，也成為今年台灣機械出口的一大變數。

由於民間投資動能疲弱，主計總處昨日公布2023年第4季經濟成長率概估為5.12%，較去年11月預測數減少0.1個百分點，去年全年經濟成長率也從去年11月預測的1.42%，下修為1.40%，減少0.02個百分點，為近14年最差，也是金融海嘯之後最低的經濟成長率。

主計總處簡任視察王翠華指出，下修去年第4季經濟成長率主因資本形成明顯不如預期所致，其實質負成長8.68%，較預測數減少3.86個百分點，對經濟成長負貢獻2.31個百分點，其中又以民間投資受衝擊最大。

王翠華還提到，各產業中機械設備業於去年第4季的投資減幅最大，由於去年第4季新台幣計價資本設備進口較前年同期大減27.51%，國內製造業投資財生產量亦減1.49%，直接影響包括工具機等機械設備產業投資持續縮減，整體企業製造活動投資動能續呈保守。

至於民間投資何時才會轉好？王翠華表示，要看訂單何時回溫，若訂單未回溫，產能利用率差，廠商就不太需要投資，但這都要看全球終端市場需求何時能明顯回溫，一旦終端需求恢復，廠商投資意願就會高。

不過，王翠華分析，由於去年民間投資的基數低，目前出口也已往上成長，預期「今年投資應該會還不錯」。

在外需部分，根據主計總處資料顯示，隨人工智慧、高效能運算等新興應用商機活絡，加上傳產貨類出口減幅收斂，去年第4季按美元計價商品出口轉為年增3.34%（以新台幣計價增5.13%），比預期多了5億美元，出口狀況已回穩。來台旅客大幅回升亦挹注服務輸出，惟三角貿易及航運服務持續走緩，併計經所有權調整之商品及服務並剔除物價因素後，商品及服務輸出成長3.58%。

此外，民間消費熱度依舊優於預期，根據主計總處概估去年第4季民間消費實質成長5.44%，較預測數增加0.17個百分點，對經濟成長貢獻2.57個百分點。 王翠華特別提到，去年第4季國人在國外之消費成長3.6倍，主因是基期太低，2020年到2022年第4季國人在國外之消費，平均每年負成長37.83%，若觀察國人在國外之消費規模，2019年為新台幣6,000億元，受到疫情影響，2021年則只剩下314億元。

媒體報導，台灣工具機流入俄羅斯軍工業和核子物理研究所，工具機公會今天發布6大聲明，強調瓦聖納協定與國際貿易署審查戰略性高科技貨品出口管制，是會員廠商作業原則並正視國際出口管制規範，持續宣導配合。

報導者24日調查報導，台灣工具機流入俄羅斯軍工業和核子物理研究所，台灣現行的出口管制規範和實體清單存在漏洞，讓特定種類的工具機得以持續輸俄，也增加機器流入俄國軍工業的風險。

媒體23日也報導，為防工具機遭轉賣俄羅斯，經濟部貿易署找來機械、工具機業者與公會討論，盼業者出口前要做好盡職調查、詳填終端客戶名單。

工具機暨零組件工業同業公會今天上午發布新聞稿，指出俄羅斯與烏克蘭戰爭開始後，長期關注事件發展，持續宣導會員廠商配合國際貿易署相關國際出口管制規範，工會並提出6點聲明。

工具機公會表示，瓦聖納協定與國際貿易署審查戰略性高科技貨品出口管制，是公會會員廠商作業原則。

其次，公會持續依照國際貿易署公告，要求會員遵守戰略性高科技貨品及輸往俄羅斯高科技貨品清單等相關管制措施，告知會員廠商積極參與相關說明會、提醒務必注意及配合相關市場出口限制，避免牴觸國際規範，並為會員提供必要協助與服務。

第三，公會宣導會員廠商嚴加約束經銷商或代理商銷售行為，務必配合國際出口管制規範，落實最終銷貨地點與用途確認，請經銷商或代理商切勿直接或間接將工具機或相關零組件產品，出貨至出口管制地區。

第四，公會呼籲，工具機整機產品或相關零組件產品雖不一定是出口管制項目，但出貨地點屬出口管制地區時，會員廠商應立即停止提供整機產品銷售及相關零組件的買賣與售後服務，避免因終端客戶用途不明或被不當使用，誤觸國際出口管制措施。

第五，為讓廠商掌握出口貨品流向，公會多數廠商已有共識，並與經濟部討論積極因應作法，不排除以技術掌握機台流向的可能性，避免設備因流向無法掌握而牴觸國際規範。 第六，公會表示，台灣為出口導向，地緣政治與戰爭頻仍，全球經濟嚴重受害，期盼俄烏戰爭、以色列與巴勒斯坦戰亂早日落幕，只有穩定的區域政治，才能促進經貿秩序恢復常態。

中國擬研究中止ECFA早期收穫機械等產品關稅減讓措施，工具機公會今天表示，產業不希望太多的貿易障礙，若取消ECFA，對工具機整機設備或已布局中國和東南亞廠商影響有限，對零組件廠商可能有部分影響，程度待觀察。

中國自今年元旦起中止海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）早收清單12項石化產品關稅減讓；1月上旬再宣布，將進一步研究中止ECFA早期收穫農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品關稅減讓等措施。

台灣工具機暨零組件同業公會今天上午舉行年度展望記者會，談到ECFA變動影響，台灣工具機暨零組件同業公會理事長陳伯佳表示，工具機業不希望有太多的貿易障礙，他呼籲若能延續ECFA，對產業布局和關稅優惠之間，可取得平衡點。

陳伯佳指出，工具機整機設備未享有ECFA關稅優惠，若取消ECFA影響有限，對於已在中國或東南亞市場布局廠商來說影響也小；不過，對工具機零組件廠商可能有影響，工會持續蒐集彙整會員廠商意見。

公會副理事長、瀧澤科總經理戴雲錦指出，中國政府持續給台灣工具機廠商壓力，規模較大的廠商已經準備就緒，若取消ECFA關稅優惠，對廠商可能仍有影響，但程度不會像幾年前這麼明顯。

戴雲錦表示，中國廠商工具機產品近年進步非常多，出口額預估今年可占全球第一，對台灣影響大，因為台灣中低階產品和中國大陸廠商高度重疊，產業須多加留意。

工具機公會創會理事長、程泰集團董事長楊德華分析，ECFA若變動，對程泰和亞崴影響有限，僅有少部分關鍵零組件出口到中國受影響，但程度相對小。

楊德華說明，加工中心和龍門機原本未列入ECFA關稅優惠產品項目，對亞崴來說，產品出口到中國市場不多；至於程泰CNC車床雖然享有ECFA關稅優惠，但是優惠條件限制在使用國產控制器的CNC車床產品，自ECFA實施以來，程泰出口到中國多是中高階CNC車床產品，未享受到ECFA關稅優惠，使用國產控制器的CNC車床產品，大部分已在中國組裝生產。 楊德華表示，對工具機產業來說，延續ECFA對廠商來說是創造雙贏，中國中低階產品有競爭力，整機和相關零組件出口到台灣，也有不錯商機，ECFA對兩岸廠商來說有互補效果。