精實系統知識應用聯盟

文章連結：

智慧自動化產業期刊2020年12月號 精實智慧製造-共創平台與核心主張

【2020-11-18 聯合報 】

十五日中國主導，聯合十五國簽署「區域全面經濟夥伴協定」（ＲＣＥＰ），此為世界最大規模自由貿易協定。美準總統拜登選前主張貿易保護損人不利己，改走多邊貿易，承諾重返ＣＰＴＰＰ，拾回亞洲市場，兩國都想爭亞洲覇主。

經濟部王部長認為，ＲＣＥＰ對我在東協市場影響相對不大，其中受影響較大的是石化、紡織、工具機等三大產業，政府打算以加入ＣＰＴＰＰ來緩解。但台灣對ＲＣＥＰ出口高達六成，對ＣＰＴＰＰ出口僅兩成多；況且東協十國的ＦＴＡ早在二○一○生效，幾乎完全免除貨品貿易關稅，十年運作下來，大量排擠我國出口，連紐澳出口值都大幅超越台灣。

機械公會理事長大聲疾呼，請政府不要讓外銷產業「輸了關稅又輸了匯率」，否則恐將造成新一波產業外移風潮；工具機產業是台灣基礎工業，機器人、無人搬運車與自動倉儲、物聯網、人工智慧等都需要仰賴機械工業來支援科技產業，倘被迫遷移至東南亞，對工業發展極為不利，對ＧＤＰ也會造成相當程度的衝撃，進而加速傳统產業邊緣化。

馬政府時期，先後完成海峽兩岸ＥＣＦＡ，以及與紐、星簽署ＦＴＡ，但蔡政府過去五年幾乎完全繳白卷。台灣要認清ＣＰＴＰＰ與ＲＣＥＰ有多個相同的成員國，若老共不點頭，加入ＣＰＴＰＰ的可能性不高；更何況ＲＣＥＰ簽署後，接下來中共就會為推動「一帶一路」準備，其成員還是以ＲＣＥＰ成員國做班底。目前我國是中國大陸第二大工具機進口國，部分產品關稅獲得優惠減讓，若日本加入ＲＣＥＰ後關稅降為零，對我衝擊將更嚴重。

趁美政權更替時期，台灣應積極與美洽簽ＢＴＡ，才有機會加入ＣＰＴＰＰ；但美韓自二○○六年起即展開雙邊貿易談判，前後花了十年才簽訂ＦＴＡ，台灣即使日後獲美同意洽簽美台ＢＴＡ，最快恐也要十年。

我國電子產品占ＧＤＰ七成，但另三成傳產就業人數，超過電子產品就業人數，傳統產業不思鞏固，會造成產業外移、失業率升高。若過度向美傾斜，恐會遭來大陸片面取消ＥＣＦＡ的危險，屆時工具機業者對大陸出口就要恢復關稅，不僅喪失大陸市場，對大陸貿易順差一千二百億美金將大幅縮水。此外，台商回流投資反而轉向東南亞，使得在台企業營運更加艱苦，沒有活水注入，衝擊實質薪資倒退、國民所得降低、人均ＧＤＰ不增反減，對台灣整體經濟將造成一定程度的衝擊。

我應效法星國加入ＲＣＥＰ，未來也可同步加入ＣＰＴＰＰ，在兩個同心圓裡，左右逢源，美中台經濟保持等距關係，方為上策。

【2020-11-16 聯合報】

「區域全面經濟夥伴協定」（ＲＣＥＰ）昨天完成簽署，涵蓋包含大陸在內十五個國家，成為目前全球最大的貿易區。工總秘書長蔡練生表示，台灣並不在ＲＣＥＰ內，加入區域經濟組織的可能性低，未來在經濟上可能會被邊緣化，企業享受不到關稅優惠，有生產線外移、台灣產業空洞化的風險。

蔡練生表示，大陸台商不會受到影響，台灣本土企業會否出現大規模外移，則要看產業別。資通訊產業全球免稅，影響相對較小，利潤相對較高的高科技產業，多付關稅的影響也相對低。但一些「毛三到四」的產業，關稅就是成本上很重要的考量，加上美中貿易戰、疫情等因素，勢必要思考重新布局。

對於政府提出無法加入ＲＣＥＰ，就要加強新南向，蔡練生表示，新南向就是鼓勵台商去東協國家投資，是否能夠得利，廠商自己會去評估，但如果企業大規模外移，那就會有產業空洞化的風險，台灣產業也必須要加速升級轉型。

蔡練生指出，ＲＣＥＰ是大陸在主導，過去兩岸關係和緩的時候，台灣或許還有一點機會加入，但現在機會已不存在；ＣＰＴＰＰ在美國退出後由日本主導，台灣想要加入還是要很努力，要先做好市場大規模開放的準備。

據了解，雖目前對陸出口還可依賴ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議），但關稅優惠範圍僅有早收清單，後續需簽署貨品貿易與服務貿易協議才享有關稅優惠，然而前者因太陽花學運至今無法生效，後者在兩岸關係急凍、官方互動停滯的情況下，更是遙遙無期，因此有工商界人士就認為，「台灣企業只能自求多福」。

ＲＣＥＰ簽署後，對石化業影響大，台化副董事長洪福源表示，台灣石化產品以出口為導向，近年來配合政府新南向政策，銷往東南亞的規模也逐漸增加。ＲＣＥＰ簽署後，大陸的石化產品銷售到東南亞享有關稅優惠，變成台灣主要對手；日韓石化業雖較過去式微，在ＲＣＥＰ助攻下，台廠更難競爭。

台中精機董事長黃明和說，台灣未能加入國際經貿組織，關稅上先吃虧；台灣區工具機暨零組件公會理事長許文憲建議政府應向個別國家簽署關稅互惠的貿易協定，以降低未加入ＲＣＥＰ的衝擊。

黃明和說，以往出口到印尼，大陸、日、韓都是零關稅，台灣卻要百分之七至八關稅，競爭力先天就輸了，未能加入ＲＣＥＰ的道理也是一樣。他說，一般中大型工具機廠商像是友嘉、永進、東台，以及零組件的上銀等在大陸都有設廠，台中精機也在上海和廣州設廠，因此即使台灣未加入ＲＣＥＰ仍可轉由大陸出貨，影響還不大，但這畢竟屈指可數；台灣未加入ＲＣＥＰ一定會對大部分廠商產生衝擊。

【2020-11-15 聯合報】

RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）今簽署，台灣卻未加入，對台灣產業衝擊大，工具機業者盼政府應拿出對策。台中精機董事長黃明和更期盼拜登就任美國總統之後，美中關係能趨緩，進一步讓兩岸關係能緩和，讓台灣的處境能獲得突破。

黃明和指出，未能加入國際經貿組織，關稅上先吃虧，例如以往出口到印尼，大陸、日、韓都是零關稅，台灣卻要7至8%的關稅，競爭力先天就輸了；未能加入RCEP的道理也是一樣。

他說，一般中大型工具機廠商像是友嘉、永進、東台，以及零組件的上銀等在大陸都有設廠，台中精機也在上海和廣州設廠，因此即便台灣未加入RCEP仍可以轉由大陸出貨，影響還不大，但這畢竟是屈指可數；台灣未加入RCEP一定會對大部分的廠商產生衝擊。

台灣區工具機暨零組件公會理事長許文憲則說，RCEP由中國大陸主導，在台灣非大陸一部分下，要加入已不可能。因此，建議政府應向個別國家簽署關稅互惠的貿易協定，以降低未加入RCEP的衝擊。例如，雖然加入RCEP可以少掉原本10%的關稅，但若個別互惠的協定可以讓關稅降至5%，對業者就已有相當大的幫助。

另則是，政府也應出面協調並團結業者，在進到某一國家時發揮打團體戰的優勢，無論在談關稅、土地、水電設施等都會有優勢；政府也應在當地設據點並要求台灣的銀行配合，以服務廠商。另外，政府也也應制定獎勵措施，鼓勵業者多採購自己國家廠商的零組件，對自家人的團結和競爭力都會有所提升。

【2020-11-11 經濟日報】

台灣機械公會昨（10）日發布今年前十月機械設備出口值達210.7億美元，年減6.7%；若以新台幣計價為6,270.3億元，年減10.5%，衰退幅度持續收斂。但10月單月機械出口23.31億美元，年增5.3%，為連續二個月正成長，理事長柯拔希指出，這顯示機械產業已逐漸復甦。

柯拔希表示，受美中貿易衝突及新冠肺炎疫情影響，台灣整體機械今年單月出口自3月起連續六個月呈現衰退，自9月起才轉正成長0.8%，10月成長5.3%，開始展現復甦力道。

在出口金額排名前十中，除工具機與塑橡膠機械外，其餘次產業都有二位數增長，顯示台灣機械產業邁向復甦與成長之路。而工具機衰退幅度也由36.9%縮小到20.7%，減幅持續收斂。

機械公會統計，今年前十月機械出口值前三大分別為檢量測設備30.02億美元、占比14.2%，年增10.3%；電子設備28.24億美元、占比13.4%，年增4.5%；工具機17.59億美元、占比8.4%，年減31.4%。今年前十月機械出口國前三大分別為中國大陸62.44億美元、占比29.6%；美國46.92億美元、占比22.3%；日本14.39億美元、占比6.8%。

台灣工具機前十月出口累計17.59億美元，年減31.4%。主要受全球疫情擴散影響，尤其歐美疫情嚴重，主要國家投資放慢，導致我國工具機出口歐美市場大幅下降。

不過，工具機10月出口1.75億美元，儘管年減20.7%，但較9月成長19%，顯示出口已逐漸回穩；今年9月工具機出口為1.47億美元，年減36.9%。

另外，機械公會也公布工具機主要生產國家資料，不論生產或訂單都呈現退情形，其中日本工作機械今年前七月生產年減33.2%，出口減少30.1%；工作機械9月訂單年減15%，鍜壓機械9月訂單減少40.2%。

【2020-11-08 聯合報】

受美中貿易戰及新冠肺炎疫情影響，工具機業生意遭受嚴重打擊，在台灣區工具機暨零組件公會理事長許文憲等業者建議下，政府提撥30億元進行「工具機實習設備採購案」替技職學校、專科和大學汰換設備，也替業者紓困，但據許文憲指出，因為招標引起業者低價搶標，未來得標廠商出的貨是否能符合學校所需要規格已成問題，政府的美意恐無法落實。

許文憲上午受訪時感嘆聲連連，他說，政府已盡了力，是「產業界自己搞砸了」。他建議，30億元已標出16億元，剩下的部分能改請教育部直接分配給學校，由學校專款專用，自行採購，學校才能採購得到符合自己需要，且能升級朝智慧製造方向邁進的工具機。

許文憲說，同業們低價搶標的情形很明顯，同業明眼人都了解。例如原本要120元才做得出來的東西，卻用105元搶標，得標者在製造時只能採用低階的零組件；以這種方式製造出來的工具機水準很可能最終因為學校不會接受，而讓得標者也難出貨，但現在卻正陷於這種局面中。

他說，原本他和同業們建議的想法是，利用政府提出的資金，既能替學校汰換教學器具，讓學生有能有最新並與產業界接軌的工具機可以使用，但以目前由教育部和經濟部共同公開招標的方式而言，當初的美意恐怕會落空。

【2020-11-08 聯合報】

受美中貿易戰及新冠肺炎疫情影響，工具機業生意遭受嚴重打擊，在台灣區工具機暨零組件公會理事長許文憲等業者建議下，政府提撥30億元進行「工具機實習設備採購案」替技職學校、專科和大學汰換設備，也替業者紓困，但據許文憲指出，因為招標引起業者低價搶標，未來得標廠商出的貨是否能符合學校所需要規格已成問題，政府的美意恐無法落實。

許文憲上午受訪時感嘆聲連連，他說，政府已盡了力，是「產業界自己搞砸了」。他建議，30億元已標出16億元，剩下的部分能改請教育部直接分配給學校，由學校專款專用，自行採購，學校才能採購得到符合自己需要，且能升級朝智慧製造方向邁進的工具機。

許文憲說，同業們低價搶標的情形很明顯，同業明眼人都了解。例如原本要120元才做得出來的東西，卻用105元搶標，得標者在製造時只能採用低階的零組件；以這種方式製造出來的工具機水準很可能最終因為學校不會接受，而讓得標者也難出貨，但現在卻正陷於這種局面中。

他說，原本他和同業們建議的想法是，利用政府提出的資金，既能替學校汰換教學器具，讓學生有能有最新並與產業界接軌的工具機可以使用，但以目前由教育部和經濟部共同公開招標的方式而言，當初的美意恐怕會落空。

政府此波下單預計採購立式加工中心機、車床、銑床、磨床、放電加工機及沖床等11大類65型機台，吸引121家工具機業者投標，第一波已在10月30日開標。工具機公會為此也發出新聞稿呼籲，對於有中高階機種教學需求的學校，仍希望若有機會，讓學校可以依各自實際需求採購。

政府此波下單預計採購立式加工中心機、車床、銑床、磨床、放電加工機及沖床等11大類65型機台，吸引121家工具機業者投標，第一波已在10月30日開標。工具機公會為此也發出新聞稿呼籲，對於有中高階機種教學需求的學校，仍希望若有機會，讓學校可以依各自實際需求採購。