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【2020-12-08經濟日報】

台灣工具機出口速報出爐，累計前11月出口金額為19.48億美元，較去年同期減少30.8%，分析主要原因是受到新冠肺炎疫情全球擴散影響。

其中，特別是歐美的疫情非常嚴重，全球主要國家投資放慢，導致我國工具機出口歐美市場大幅下降。另外一個重要原因，則是新台幣為強勢貨幣，亦不利於出口。

值得注意的是，11月單月出口1.89億美元，較去年同月下滑24%，已有逐漸回穩的趨勢。另外情況較好的是，11月出口中國大陸，較去年同期僅減少7.4%。

至於主要出口市場， 多數呈現衰退，前11月出口中國大陸減少19%，美國減少32%，俄羅斯減少23%，越南減少43%，泰國減少45%，印度減少54%，日本減少46%，荷蘭減少53%，德國減少58%，韓國減少21%，義大利減少47%，馬來西亞減少37%，印尼減少41%等。

前11月出口增長市場，僅土耳其成長89%，香港成長20%等。

工具機主要生產國家，日本工作機械今年前七月生產較去年同期減少33.2%，出口減少30.1%，工作機械9月訂單較去年同月減少15.0%，鍛壓機械9月訂單減少40.2%。

中國大陸機床工具業前九月營收金額，成形機床減少13%，前十月汽車生產1,951萬輛減少4.6%。

德國今年前九月訂單減少33%，美國前九月訂單減少25%，韓國今年前七月訂單減少27.0%等。 新台幣兌美元今年1至11月較去年同期升值4.4%。目前新台幣兌美元為28.3元，人民幣為6.53元，日圓為104元，韓圜為1,084元，由於新台幣是強勢貨幣，亦不利於台灣工具機出口。

【2020-12-02 中央社】

工具機公會今天邀請5個公協會及4個法人單位，共同簽署推動半導體設備在地化跨產業聯盟合作備忘錄，工具機公會理事長許文憲表示，盼龍頭產業能發揮「母雞帶小雞」的精神。

今天簽署合作備忘錄的9個單位包括台灣工具機暨零組件工業同業公會、國際半導體協會、台灣電子設備協會、光電科技工業協進會、台灣智慧自動化與機器人協會、金屬工業研究發展中心、精密機械研究發展中心、工業技術研究院及資訊工業策進會，活動邀請行政院副院長沈榮津、立法院副院長蔡其昌等人見證。

許文憲表示，台灣半導體可說是鎮國企業，過去各個公協會較少互相聯繫或聯絡，但台灣投資環境相當好，尤其政府與經濟部工業局、財團法人都提供很多協助，讓台灣產業在國際占有一席之地。

許文憲強調，半導體產業為台灣龍頭產業，2019年台灣半導體設備規模高達171.2億美元（約新台幣4880億元），期盼龍頭產業能發揮「母雞帶小雞」的精神，推動半導體及電子相關設備生產在地化，藉由這次跨產業合作，建立台灣特有的半導體及電子設備產業生態系。

行政院副院長沈榮津指出，打造台灣成為半導體先進製程中心，是政府持續進行的計畫，未來重點包括外商設備製造在地化、先進封裝設備國產化、技術自主化等，讓台灣繼續做全球半導體界的領頭羊。藉由這次跨產業聯盟合作，也期盼吸引更多外商來台投資。

立法院副院長蔡其昌說，台灣的工具機有強大研究與製造能力，但過去與其他公協會互動不密切，缺乏系統性的跨產業聯盟合作。透過今天這樣的系統性交流，能讓半導體生產過程中需要的設備可以在地採購，「這早就應該做了，但現在做也不嫌晚」。

【2020-11-18 聯合報 】

十五日中國主導，聯合十五國簽署「區域全面經濟夥伴協定」（ＲＣＥＰ），此為世界最大規模自由貿易協定。美準總統拜登選前主張貿易保護損人不利己，改走多邊貿易，承諾重返ＣＰＴＰＰ，拾回亞洲市場，兩國都想爭亞洲覇主。

經濟部王部長認為，ＲＣＥＰ對我在東協市場影響相對不大，其中受影響較大的是石化、紡織、工具機等三大產業，政府打算以加入ＣＰＴＰＰ來緩解。但台灣對ＲＣＥＰ出口高達六成，對ＣＰＴＰＰ出口僅兩成多；況且東協十國的ＦＴＡ早在二○一○生效，幾乎完全免除貨品貿易關稅，十年運作下來，大量排擠我國出口，連紐澳出口值都大幅超越台灣。

機械公會理事長大聲疾呼，請政府不要讓外銷產業「輸了關稅又輸了匯率」，否則恐將造成新一波產業外移風潮；工具機產業是台灣基礎工業，機器人、無人搬運車與自動倉儲、物聯網、人工智慧等都需要仰賴機械工業來支援科技產業，倘被迫遷移至東南亞，對工業發展極為不利，對ＧＤＰ也會造成相當程度的衝撃，進而加速傳统產業邊緣化。

馬政府時期，先後完成海峽兩岸ＥＣＦＡ，以及與紐、星簽署ＦＴＡ，但蔡政府過去五年幾乎完全繳白卷。台灣要認清ＣＰＴＰＰ與ＲＣＥＰ有多個相同的成員國，若老共不點頭，加入ＣＰＴＰＰ的可能性不高；更何況ＲＣＥＰ簽署後，接下來中共就會為推動「一帶一路」準備，其成員還是以ＲＣＥＰ成員國做班底。目前我國是中國大陸第二大工具機進口國，部分產品關稅獲得優惠減讓，若日本加入ＲＣＥＰ後關稅降為零，對我衝擊將更嚴重。

趁美政權更替時期，台灣應積極與美洽簽ＢＴＡ，才有機會加入ＣＰＴＰＰ；但美韓自二○○六年起即展開雙邊貿易談判，前後花了十年才簽訂ＦＴＡ，台灣即使日後獲美同意洽簽美台ＢＴＡ，最快恐也要十年。

我國電子產品占ＧＤＰ七成，但另三成傳產就業人數，超過電子產品就業人數，傳統產業不思鞏固，會造成產業外移、失業率升高。若過度向美傾斜，恐會遭來大陸片面取消ＥＣＦＡ的危險，屆時工具機業者對大陸出口就要恢復關稅，不僅喪失大陸市場，對大陸貿易順差一千二百億美金將大幅縮水。此外，台商回流投資反而轉向東南亞，使得在台企業營運更加艱苦，沒有活水注入，衝擊實質薪資倒退、國民所得降低、人均ＧＤＰ不增反減，對台灣整體經濟將造成一定程度的衝擊。

我應效法星國加入ＲＣＥＰ，未來也可同步加入ＣＰＴＰＰ，在兩個同心圓裡，左右逢源，美中台經濟保持等距關係，方為上策。

【2020-11-16 聯合報】

「區域全面經濟夥伴協定」（ＲＣＥＰ）昨天完成簽署，涵蓋包含大陸在內十五個國家，成為目前全球最大的貿易區。工總秘書長蔡練生表示，台灣並不在ＲＣＥＰ內，加入區域經濟組織的可能性低，未來在經濟上可能會被邊緣化，企業享受不到關稅優惠，有生產線外移、台灣產業空洞化的風險。

蔡練生表示，大陸台商不會受到影響，台灣本土企業會否出現大規模外移，則要看產業別。資通訊產業全球免稅，影響相對較小，利潤相對較高的高科技產業，多付關稅的影響也相對低。但一些「毛三到四」的產業，關稅就是成本上很重要的考量，加上美中貿易戰、疫情等因素，勢必要思考重新布局。

對於政府提出無法加入ＲＣＥＰ，就要加強新南向，蔡練生表示，新南向就是鼓勵台商去東協國家投資，是否能夠得利，廠商自己會去評估，但如果企業大規模外移，那就會有產業空洞化的風險，台灣產業也必須要加速升級轉型。

蔡練生指出，ＲＣＥＰ是大陸在主導，過去兩岸關係和緩的時候，台灣或許還有一點機會加入，但現在機會已不存在；ＣＰＴＰＰ在美國退出後由日本主導，台灣想要加入還是要很努力，要先做好市場大規模開放的準備。

據了解，雖目前對陸出口還可依賴ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議），但關稅優惠範圍僅有早收清單，後續需簽署貨品貿易與服務貿易協議才享有關稅優惠，然而前者因太陽花學運至今無法生效，後者在兩岸關係急凍、官方互動停滯的情況下，更是遙遙無期，因此有工商界人士就認為，「台灣企業只能自求多福」。

ＲＣＥＰ簽署後，對石化業影響大，台化副董事長洪福源表示，台灣石化產品以出口為導向，近年來配合政府新南向政策，銷往東南亞的規模也逐漸增加。ＲＣＥＰ簽署後，大陸的石化產品銷售到東南亞享有關稅優惠，變成台灣主要對手；日韓石化業雖較過去式微，在ＲＣＥＰ助攻下，台廠更難競爭。

台中精機董事長黃明和說，台灣未能加入國際經貿組織，關稅上先吃虧；台灣區工具機暨零組件公會理事長許文憲建議政府應向個別國家簽署關稅互惠的貿易協定，以降低未加入ＲＣＥＰ的衝擊。

黃明和說，以往出口到印尼，大陸、日、韓都是零關稅，台灣卻要百分之七至八關稅，競爭力先天就輸了，未能加入ＲＣＥＰ的道理也是一樣。他說，一般中大型工具機廠商像是友嘉、永進、東台，以及零組件的上銀等在大陸都有設廠，台中精機也在上海和廣州設廠，因此即使台灣未加入ＲＣＥＰ仍可轉由大陸出貨，影響還不大，但這畢竟屈指可數；台灣未加入ＲＣＥＰ一定會對大部分廠商產生衝擊。

【2020-11-15 聯合報】

RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）今簽署，台灣卻未加入，對台灣產業衝擊大，工具機業者盼政府應拿出對策。台中精機董事長黃明和更期盼拜登就任美國總統之後，美中關係能趨緩，進一步讓兩岸關係能緩和，讓台灣的處境能獲得突破。

黃明和指出，未能加入國際經貿組織，關稅上先吃虧，例如以往出口到印尼，大陸、日、韓都是零關稅，台灣卻要7至8%的關稅，競爭力先天就輸了；未能加入RCEP的道理也是一樣。

他說，一般中大型工具機廠商像是友嘉、永進、東台，以及零組件的上銀等在大陸都有設廠，台中精機也在上海和廣州設廠，因此即便台灣未加入RCEP仍可以轉由大陸出貨，影響還不大，但這畢竟是屈指可數；台灣未加入RCEP一定會對大部分的廠商產生衝擊。

台灣區工具機暨零組件公會理事長許文憲則說，RCEP由中國大陸主導，在台灣非大陸一部分下，要加入已不可能。因此，建議政府應向個別國家簽署關稅互惠的貿易協定，以降低未加入RCEP的衝擊。例如，雖然加入RCEP可以少掉原本10%的關稅，但若個別互惠的協定可以讓關稅降至5%，對業者就已有相當大的幫助。

另則是，政府也應出面協調並團結業者，在進到某一國家時發揮打團體戰的優勢，無論在談關稅、土地、水電設施等都會有優勢；政府也應在當地設據點並要求台灣的銀行配合，以服務廠商。另外，政府也也應制定獎勵措施，鼓勵業者多採購自己國家廠商的零組件，對自家人的團結和競爭力都會有所提升。

【2020-11-11 經濟日報】

台灣機械公會昨（10）日發布今年前十月機械設備出口值達210.7億美元，年減6.7%；若以新台幣計價為6,270.3億元，年減10.5%，衰退幅度持續收斂。但10月單月機械出口23.31億美元，年增5.3%，為連續二個月正成長，理事長柯拔希指出，這顯示機械產業已逐漸復甦。

柯拔希表示，受美中貿易衝突及新冠肺炎疫情影響，台灣整體機械今年單月出口自3月起連續六個月呈現衰退，自9月起才轉正成長0.8%，10月成長5.3%，開始展現復甦力道。

在出口金額排名前十中，除工具機與塑橡膠機械外，其餘次產業都有二位數增長，顯示台灣機械產業邁向復甦與成長之路。而工具機衰退幅度也由36.9%縮小到20.7%，減幅持續收斂。

機械公會統計，今年前十月機械出口值前三大分別為檢量測設備30.02億美元、占比14.2%，年增10.3%；電子設備28.24億美元、占比13.4%，年增4.5%；工具機17.59億美元、占比8.4%，年減31.4%。今年前十月機械出口國前三大分別為中國大陸62.44億美元、占比29.6%；美國46.92億美元、占比22.3%；日本14.39億美元、占比6.8%。

台灣工具機前十月出口累計17.59億美元，年減31.4%。主要受全球疫情擴散影響，尤其歐美疫情嚴重，主要國家投資放慢，導致我國工具機出口歐美市場大幅下降。

不過，工具機10月出口1.75億美元，儘管年減20.7%，但較9月成長19%，顯示出口已逐漸回穩；今年9月工具機出口為1.47億美元，年減36.9%。

另外，機械公會也公布工具機主要生產國家資料，不論生產或訂單都呈現退情形，其中日本工作機械今年前七月生產年減33.2%，出口減少30.1%；工作機械9月訂單年減15%，鍜壓機械9月訂單減少40.2%。

【2020-11-08 聯合報】

受美中貿易戰及新冠肺炎疫情影響，工具機業生意遭受嚴重打擊，在台灣區工具機暨零組件公會理事長許文憲等業者建議下，政府提撥30億元進行「工具機實習設備採購案」替技職學校、專科和大學汰換設備，也替業者紓困，但據許文憲指出，因為招標引起業者低價搶標，未來得標廠商出的貨是否能符合學校所需要規格已成問題，政府的美意恐無法落實。

許文憲上午受訪時感嘆聲連連，他說，政府已盡了力，是「產業界自己搞砸了」。他建議，30億元已標出16億元，剩下的部分能改請教育部直接分配給學校，由學校專款專用，自行採購，學校才能採購得到符合自己需要，且能升級朝智慧製造方向邁進的工具機。

許文憲說，同業們低價搶標的情形很明顯，同業明眼人都了解。例如原本要120元才做得出來的東西，卻用105元搶標，得標者在製造時只能採用低階的零組件；以這種方式製造出來的工具機水準很可能最終因為學校不會接受，而讓得標者也難出貨，但現在卻正陷於這種局面中。

他說，原本他和同業們建議的想法是，利用政府提出的資金，既能替學校汰換教學器具，讓學生有能有最新並與產業界接軌的工具機可以使用，但以目前由教育部和經濟部共同公開招標的方式而言，當初的美意恐怕會落空。

【2020-11-08 聯合報】

受美中貿易戰及新冠肺炎疫情影響，工具機業生意遭受嚴重打擊，在台灣區工具機暨零組件公會理事長許文憲等業者建議下，政府提撥30億元進行「工具機實習設備採購案」替技職學校、專科和大學汰換設備，也替業者紓困，但據許文憲指出，因為招標引起業者低價搶標，未來得標廠商出的貨是否能符合學校所需要規格已成問題，政府的美意恐無法落實。

許文憲上午受訪時感嘆聲連連，他說，政府已盡了力，是「產業界自己搞砸了」。他建議，30億元已標出16億元，剩下的部分能改請教育部直接分配給學校，由學校專款專用，自行採購，學校才能採購得到符合自己需要，且能升級朝智慧製造方向邁進的工具機。

許文憲說，同業們低價搶標的情形很明顯，同業明眼人都了解。例如原本要120元才做得出來的東西，卻用105元搶標，得標者在製造時只能採用低階的零組件；以這種方式製造出來的工具機水準很可能最終因為學校不會接受，而讓得標者也難出貨，但現在卻正陷於這種局面中。

他說，原本他和同業們建議的想法是，利用政府提出的資金，既能替學校汰換教學器具，讓學生有能有最新並與產業界接軌的工具機可以使用，但以目前由教育部和經濟部共同公開招標的方式而言，當初的美意恐怕會落空。

政府此波下單預計採購立式加工中心機、車床、銑床、磨床、放電加工機及沖床等11大類65型機台，吸引121家工具機業者投標，第一波已在10月30日開標。工具機公會為此也發出新聞稿呼籲，對於有中高階機種教學需求的學校，仍希望若有機會，讓學校可以依各自實際需求採購。

政府此波下單預計採購立式加工中心機、車床、銑床、磨床、放電加工機及沖床等11大類65型機台，吸引121家工具機業者投標，第一波已在10月30日開標。工具機公會為此也發出新聞稿呼籲，對於有中高階機種教學需求的學校，仍希望若有機會，讓學校可以依各自實際需求採購。

【2020-10-26 中央社 】

工研院產科國際所預估，明年台灣工具機產值可重返成長，估年增8%，預估到2025年前後，電動車銷量成長將對工具機市場和機型需求造成顯著影響。

工研院產業科技國際策略發展所今天下午舉行眺望2021機械產業發展趨勢研討會，觀察全球工具機產業，機械與系統研究組經理熊治民預估，受到2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫情影響，各國管制措施衝擊需求與供給端，今年全球工具機產值約697.49億美元，較去年841.64億美元減少17.1%。

展望今年和明年台灣工具機產值表現，熊治民預估，今年台灣工具機產值約新台幣1015.41億元，較去年1476.38億元大減31.2%，明年產值估約1096.64億元，較今年成長8%。

工研院預估，明年台灣工具機產業可望重返成長，預期各國經濟活動管制放鬆、中國製造業回溫；汽車和3C等用品需求成長，半導體、5G設備需求成長；此外台商回台投資也是因素之一。

從應用端來看，熊治民指出，今年航空運輸人員和里程數因COVID-19疫情較去年大幅減少，可能要到2022年到2023年間才會漸恢復到疫情前的水準，這也導致全球新客機與維運所需零組件生產需求減少。

另外在電動車應用，熊治民指出，目前全球應用在汽車零配件製造業的工具機，約占總體市場比重50%，但電動車數量持續增加，因為動力系統改變，將影響工具機總體需求及機型，其中用於生產引擎及變速箱的工具機需求將減少，用於生產馬達、減速齒輪箱、輕量化車體及零配件工具機需求將增加。

熊治民預估到2025年前後，電動車銷量成長將對工具機市場規模造成顯著影響。

整體觀察，熊治民表示，工具機和機器人整合應用快速擴散，物聯網及雲端應用提升工具機效能，人工智慧是塑造工具機競爭力的關鍵，擴增實境（AR）應用是提升工具機客戶服務的重要策略，5G可能是工具機未來重要應用發展工具。

【2020-10-22 經濟日報】

根據日本工具機工業會 （JMTBA）公布的數據，9月工具機訂單金額（終值）較上月增加23.7%至841億日圓，國內訂單大增31.2%至302.7億日圓，海外訂單也增加19.9%至538.3億日圓，後者以中國市場助力最大，年增幅達近九成。

相較於去年同期，9月的訂單總金額年減15%。其中國內訂單年減34.3%，海外訂單則轉正成長，年增幅1.7%，終於扭轉了前幾個月的萎縮態勢。

9月工具機訂單是8個月來首見超過800億日圓，部分原因是財年度上半年結束的影響。不過，4到9月的工具機訂單年減34.5%至3,964億日圓，為11年以來最差表現。

在國內需求方面，來自11個產業的訂單都出現月增幅，雖仍處於低檔300億日圓的水準，卻已逐漸復甦。

至於海外需求，特別值得一提的是，來自中國的訂單18個月來首見超過200億日圓，來到208.2億日圓–包括基設、汽車、個人電腦和平板電腦，以及5G在內的多項產業都有強勁需求–不僅較8月大幅成長22.3%，更較1年前銳增89.9%。

【2020-10-19 聯合報】

中美貿易戰延燒，兩岸衝突急遽升溫，台中市議員陳文政表示，應考慮ECFA可能隨時取消，台中是精密機械重鎮，工具機與零組件去年出口大陸市場超過260億元，若ECFA遭取消，關稅將從0%恢復到5至15%；而工具機產業平均毛利率僅20%至30%，陳文政憂心恐對台中產業造成致命性打擊，要求市府提前因應。

陳文政表示，執政黨靠煽動仇中，千萬不要把延續ECFA的希望放在執政黨上。他呼籲台中市政府要做好三點準備，因應台商回流，一、市府應積極爭取大型製造業到台中進行採購；二、「前店」的傳統會展轉型成網路電商模式，度過疫情外商無法來台的困境。三、提前準備產業紓困計畫，以防ECFA取消時產業無所適從。

經發局指出，有關中國大陸是否終止ECFA，雖經濟部多次澄清ECFA條文沒有10年到期規定，也沒有續約問題，但ECFA影響層面甚廣，市府除配合中央兩岸經貿政策，也適時向中央反映中部整體產業需求，建請中央正視問題，及早因應。

副市長令狐榮達表示，地方政府也會努力協助廠商紓困，包括貸款減息、延繳等，也會在適當時機運用網路視訊方式推廣市場，同時與業界進行座談會、適時投入員工訓練等。

2016年時主計總處曾統計，光是台中神岡、西屯、大雅、太平、豐原五個行政區的「車床」產值，就佔全國39%，產值達690億元之譜，顯見台中精密產業的重要性。

陳文政指出，根據經發局智慧機械產業發展計劃中的數據，去年台中整體工具機與零組件每年產值高達1177億元，直接外銷就佔78%，出口最多的大陸市場又佔28.6%，等同每年直接出口大陸就超過260億元。

陳文政憂心說，如果ECFA停止，不但出口受影響，台中多家工具機龍頭與大型光電企業，在兩岸均有投資並設有生產線，由兩岸的工廠進行分工；若ECFA取消，除衝擊大陸市場的市佔率，更有可能流失海外的客戶。

經發局表示，台灣去年機械出口值277億美元，台灣機械設備銷往中國大陸金額達82億美元，其中，ECFA早收項目與台中產業相關項目包括農產品、工具機、汽車零組件、自行車、運動器材、醫療器材等，市府將持續與台中市產業界座談探討ECFA若終止後的可能效應，以及如何因應等相關意見。