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【2019-02-18經濟日報】

工具機廠元月營收表現欠佳，根據機械公會統計，台灣工具機1月出口僅2.85億元，陷入負成長，年減4.6%，全年將面臨挑戰。另外，受到美中貿易戰拖累，來自大陸接單減少，台灣工具機對大陸出口至今已連續半年負成長。

數據顯示，台灣工具機1月出口金額下滑至3億美元以下，年減4.6%。其中，大陸買氣下滑，1月對大陸出口金額大幅減少31%，超過三成，已經連續六個月負成長。

受美中貿易摩擦致市場觀望影響，台灣工具機指標大廠元月營收普遍欠佳。上銀科技為16.67億元，年減26%；程泰為5.6億元，年減14.12%；東台1月營收8.2億元，僅年增0.49%。

機械公會直言，面對嚴峻的國際經貿情況，每月平均出口金額將面臨3億美元的挑戰。現在業界正在接第2季的訂單，就市況來看，鑄件價格穏定，但關鍵零組件交貨時間縮短，且新台幣較日圓、歐元、韓元均為強勢。

大陸市場方面，機械公會觀察，台灣對大陸出口持續負成長，但進口有增加的情形。台灣工具機1月進口達0.73億美元，年減20%，但自大陸進口成長5.4%，另自新加坡進口成長26%，是否轉口值得關注。

【2019-01-24經濟日報】

外貿協會（簡稱貿協）董事長黃志芳昨（24）日出席貿協年度記者會表示，今年將推出「貿協4.0版」，祭出五大新策略。

包括提供多元整合新服務，開發數位時代商機，做好貿協「大商社」角色並組織產業台灣隊、協助中小企業數位行銷，及擔任智慧整合者（Smart Integrator）。

新南向台灣形象展則會前進東南亞二線城市，例如馬來西亞的檳城或印尼泗水等，可針對當地經濟發展特性，將台灣品牌帶到當地。

談到貿協今年策略，他說，將從市場和產業出發，市場面希望推出貿協4.0版，協助業者開發數位時代的商機，並加重科技服務元素，成為國家產業推銷員；今年因應美中貿易戰、歐洲市場充滿不確定性等變數，貿協將主攻成長快速的市場，就像印度經濟近年成長快速，將成為21世紀經濟強權之一，若能好好耕耘印度，可望成為產業發展的新天地。

他提到，近兩年貿協總共在印度、印尼、越南、菲律賓、泰國及馬來西亞等六個重要東協市場辦理了九場「台灣形象展」，促成超過6.3億美元（約新台幣180億元）商機。看好形象展將台灣軟硬實力與文化及觀光元素可一次帶出，今年除將於印度新德里二度辦理台灣形象展外，並將戰線延伸至二線城市，首度於印尼泗水、菲律賓達沃、越南河內、及馬來西亞檳城辦理形象展，也希望未來能逐步拓展到新南向之外國家。

例如，今年土耳其將舉辦台灣周，就是小型台灣形象展的形式，除了展出台灣產業，也會結合觀光元素；他說，明年若有機會，希望多舉辦台灣形象展，且不限定新南向國家。

他也提到，配合台北南港展覽館2館的開幕，貿協將於3月4日至9日同時舉辦台北國際工具機展(TIMTOS)，原有的世貿1、3館及南港1館，加上南港2館，合計總共7,000個攤位。

而看好中東市場潛力，黃志芳說，以色列有中東矽谷之稱，為全球新創與高科技研發重鎮，創新能量與台灣製造實力有極大合作空間；貿協也將組織台灣新創產業科技代表團參加開幕典禮。

【2019-01-24經濟日報】

經濟部昨（23）日公布去年12月製造業生產指數為111.42，年減1.45%，扣除春節因素，中止連續29個月正成長；美中貿易紛爭懸而未決，將抑制製造業生產動能，預估今年第1季都將衰退。

去年12月六大業別多呈負成長，只有電腦電子及光學製品業受惠美中貿易戰轉單效應，年增11.9%，一枝獨秀，更是連續三個月雙位數成長。

經濟部統計處副處長王淑娟表示，電腦電子及光學製品業包括電腦、伺服器、通訊設備零件等產品，去年10月開始就觀察到伺服器生產量及生產價值有大幅提升跡象，主因部分業者海外產線移回台灣，提高國內生產比重；資訊設備部分美國訂單也較活絡，預期轉單效應延續至第1季。

至於其他行業生產則翻黑。電子零組件業12月因消費性電子產品銷售疲弱、客戶端庫存調整，加上基期較高等，年減2.4%，終結連續13個月正成長，其中積體電路業終止連續14個月成長走勢，轉為減少0.01%。

傳統產業方面，化學原材料業及基本金屬因國際原物料價格下跌，市場觀望及需求減緩，分別年減2.1%及1.8%。

機械業因大陸設備投資減緩，減少對台灣工具機、電子生產設備、工業機器人等需求，年減1.5%。

美中貿易衝突雖帶來轉單效應，但不足以支撐製造業生產繼續成長。王淑娟表示，國際局勢瞬息萬變，例如美中貿易戰等不確定因素導致的負成長態勢可能延續至今年第1季，統計處估，今年1月製造業生產將年減2.5%至4%，減幅擴大。

【2019-01-23經濟日報】

工研院IEKCQM團隊昨（22）日發表對工具機整機產業最新觀測，在美中貿易干擾、大陸結構加速調整、新興市場需求波動等影響下，預估今年台灣工具機產業產值將下跌5%，產值約1,507億元；工研院建議，台灣工具機產業應掌握全球貿易政策轉變需求、發展先進自動化生產線，並在台建構機台資訊加值解決方案。

工研院指出，去年上半年全球經濟穩健成長，新興科技應用活絡，加上國際原油及原物料價格維持高檔、大陸消費市場與民間投資恢復，帶動台灣機械外銷訂單持續增加。累計去年前十月整體工具機銷售值年增11.1%，多樣產品都有雙位數成長，其中以綜合加工機占整體銷售值30%為主；工具機出口連續16個月正成長，去年全年出口值年增9.5%，以大陸、美國、印度等需求動能最強。初估去年台灣工具機整機產值年增14.6%，產值達1,587億元。

【2019-01-23經濟日報】

中華民國全國工業總會秘書長蔡練生今天指出，其實產業界除了「五缺」，台灣還缺國際關係、國際連結，台灣是出口導向國家，政府應該加強國際布局，讓台商可以順利走出去。

工商團體數年前提出台灣有缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才等「五缺」，將影響產業布局與投資信心。蔡練生今天出席工研院「2019年台灣製造業暨工具機產業景氣展望記者會」時進一步指出，國際關係也是政府應強化的地方。

蔡練生說，台灣出口面對許多外在情勢的挑戰，尤其很多國家台灣並沒有簽自由貿易協定（FTA），需要負擔比較重的關稅，政府應該盡快補強。

蔡練生建議，政府應積極簽署FTA、投資保障協定，或是更新內容，以利台商全力布局海外市場。

政府因應美中貿易戰，近期端出歡迎台商回台投資行動方案，盼引導資金回流台灣，但蔡練生認為，台商回流不是那麼容易，因為原本的五缺問題並沒有解決，尤其企業界仍非常憂心能源議題。

蔡練生舉例，最近看到許多新發展，都讓能源問題再添變數，如果中電不北送，北部用電怎麼滿足，彰化離岸風電卡關，新的躉購費率調降會不會影響投資者意願，現在有很多不確定因素會影響未來的能源供應，而能源是企業投資的重要考量因素。

產業創新條例將在今年底落日，蔡練生也說，針對延長時限、抵減等議題，政府是否能夠重新檢討放寬；另外，對於勞力密集產業，政府也應更有策略引導他們往新南向國家發展。

【2019-01-08經濟日報】

台灣機械設備去年出口速報昨（7）日出爐，累計全年出口274億美元、年增7.2%，雖然創歷史新高，但受美中貿易戰衝擊，年增率與台灣機械公會去年初原估的上看15%，結果腰斬。

台灣機械公會理事長柯拔希表示，受美中貿易戰影響，市場觀望氣氛濃厚，國內機械設備新接訂單趨緩；他預期，今年將是低成長的一年，要到下半年景氣才會逐步回溫，估機械設備出口年增率可能只有5%至10%。

台灣機械產業2017年總產值正式突破兆元大關、達到1.1兆元，年增11%；機械公會原估去年可續增10%，但以去年出口年增7.2%估算，去年產值新增約800億元、累計為1.18兆元，仍創新高。

台灣機械設備去年出口依新台幣計價為8,257億元、年增6.1%；值得注意的是，去年12月單月出口24.5億美元，月增19.5%、年增1.6%，為近七個月來的新高，優於業界預期。業界推測可能是趕美中貿易戰關稅開徵前搶出貨的關係。

柯拔希指出，除美中貿易摩擦，今年還有大陸商務部對原產台灣的立式加工中心機反傾銷調查，諸多不利因素，讓業界看法趨於保守，他建議此時應加速朝智慧製造與智慧機械轉型升級。

上銀董事長卓永財分析，美中貿易戰導致市場觀望，預期到今年中，庫存才會逐漸消化，而企業轉型、甚至組裝線轉移到東南亞需約一年時間，從去年7月起算，預期今年下半年才會明朗。

友嘉集團總裁朱志洋說，美中貿易戰剛開打時，大家不知何時落幕，因此觀望；如今大家知道這場貿易戰要打很久，反而有心理準備，「該作決策的，也要決策，該作投資的，也要投資了」，他預期下半年市場會逐步回溫。

國內各主要工具機暨零組件廠去年營收仍有不錯表現，但今年相對保守。上銀去年營收293.88億元創新高，但未如預期衝破300億元大關，對今年看法亦趨保守，僅說會有適度成長。法人估，程泰去年合併營收約82億元左右，今年營收目標85億元；亞崴去年營收約48億元，今年挑戰50億元。

機械公會今年將與中華電信、資策會、工研院資通所合作，主推「機械雲」，讓產業有更多App平台可以共用，以增加競爭力。

【2013.10.30 經濟日報】文/劉仁傑

社會企業（social business）是指以解決社會問題為目的，採取企業經營模式的事業體。諾貝爾獎得主尤維斯在孟加拉設立的鄉村銀行、日本政府推動的特例子公司，被譽為是亞洲社會企業的代表，受到全球的關注。

鄉村銀行與日本特例子公司的實踐說明，成功的社會企業兼具社會使命、事業經營與創新，不僅迥異於追求獲利的一般企業，亦不同於NPO（非營利組織）與NGO（非政府組織），提供了擴大僱用的社會問題解決模式。

勞委會近年積極引進日本特例子公司制度，推動企業進用身心障礙者，今年國際研討會將在11月12、13日舉行。

助弱勢 擴大輔導就業

去年秋天勞委會首次舉辦「日本企業進用身心障礙者特例子公司模式研討會」，邀請日本產、官、學代表來台，分享在日本實踐身心障礙者僱用有成的特例子公司營運模式。

日本特例子公司是指由企業集團共同設立，以僱用身心障礙者為主要目的的子公司。

法定條件包括：母公司持股超過50%、僱用障礙者超過5人（其中重度障礙者超過30%）、無障礙設施完備、母公司透過經營者與職工派遣支援其事業經營等。

檢視其內涵，屬於一種「企業集團」外包工作與「特例子公司」提升集團身心障礙者僱用率的「相互扶持模式」。

應邀來台參加研討會、主管特例子公司的日本厚生勞動省主任田窪丈明說，特例子公司提供充分考量障礙者特質的工作內容與職場環境，是讓身心障礙者能力充分發揮的關鍵。

他說，特例子公司制度雖然設立於1976年，初期遇到許多困難，到2003年只有123家。

特例子公司 管理趨勢

然而，經過長期摸索與經驗累積，2004年以後卻快速成長，2012年10月已經超過340家。

因此，特例子公司對身心障礙者的僱用也在2004年起急速增加，從2003年的5,760人增加到2011年的1萬6,429人，成長2.9倍；特別是智能障礙者的僱用，由2003年的1,335人增加到2011年的7594人，成長5.7倍。

研究發現，特例子公司幾乎已經擴及Panasonic、Sharp、大金、本田、SONY、三菱電機、日本電裝、富士通、Omron、日本生命、住友集團等主要的日本知名企業。

日本學者甚至認為，這個趨勢已經成為高齡化、少子化風潮下的管理新潮流，為不景氣的日本社會打下安定的基礎。

今年6月卸任特例子公司社長的應武善郎，負責大金空調特例子公司的僱用與經營長達15年。

他說，1980、90年代，日本特例子公司大都僱用肢障者與聽障者為主，2000年以後全面擴及到智障者與精神障礙者。

2009年的金融風暴期間，大金的特例子公司擴大了30%的僱用，111位員工中有100位是身心障礙者，除金融風暴的2009年之外，1995年創立迄今都維持獲利。

應武善郎在NHK的專訪中說：「我們不是支援障礙者，這些員工已經是我們不可或缺的戰力！」 他進一步指出，與一般人力資源的募才與育才一樣，大金因應障礙者個人特徵，用心打造友善的軟硬體，並將之充分發揮。

我們在大金所屬子公司的製造現場，看到了一位多重障礙員工特殊件組裝效率，遠超過一般員工。就如同有些障礙者具有固執性，檢查比一般人正確；聽障者不怕噪音，特別適合某些職場。

日本能 台灣一定可以

依照身心障礙者保護法，民間企業應該僱用1%以上的身心障礙者。儘管這個法定數字遠低於日本的2%，我國企業卻絕大多數未能符合規定。

立法委員陳節如實地參觀過日本特例子公司，認為是提升僱用率的關鍵。勞委會於2011年透過對身心障礙者保護法之增訂，引進類似日本特例子公司制度，並於2012年與經濟部共同發布實施。

因此，2013年堪稱是臺灣特例子公司身心障礙者僱用元年，勞委會積極推動的台灣版特例子公司，截至目前為止已經設立了5家。

日本特例子公司的36年經驗，以及所帶動的社會企業使命與管理創新，非常值得台灣學習。日本企業的案例說明，障礙者僱用未必增加社會成本，甚至能夠帶動一般人的工作機會。

我們相信，政府照顧全民的堅持，以及台灣企業的理念與活力，一定能夠迎接普及臺灣特例子公司、擴大身心障礙者僱用的挑戰！

（作者是東海大學教授、大阪市立大學客座教授）

全文連結：【2013.10.30 經濟日報】台灣雇用障礙者元年