精實系統知識應用聯盟

【2020-11-15 聯合報】

RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）今簽署，台灣卻未加入，對台灣產業衝擊大，工具機業者盼政府應拿出對策。台中精機董事長黃明和更期盼拜登就任美國總統之後，美中關係能趨緩，進一步讓兩岸關係能緩和，讓台灣的處境能獲得突破。

黃明和指出，未能加入國際經貿組織，關稅上先吃虧，例如以往出口到印尼，大陸、日、韓都是零關稅，台灣卻要7至8%的關稅，競爭力先天就輸了；未能加入RCEP的道理也是一樣。

他說，一般中大型工具機廠商像是友嘉、永進、東台，以及零組件的上銀等在大陸都有設廠，台中精機也在上海和廣州設廠，因此即便台灣未加入RCEP仍可以轉由大陸出貨，影響還不大，但這畢竟是屈指可數；台灣未加入RCEP一定會對大部分的廠商產生衝擊。

台灣區工具機暨零組件公會理事長許文憲則說，RCEP由中國大陸主導，在台灣非大陸一部分下，要加入已不可能。因此，建議政府應向個別國家簽署關稅互惠的貿易協定，以降低未加入RCEP的衝擊。例如，雖然加入RCEP可以少掉原本10%的關稅，但若個別互惠的協定可以讓關稅降至5%，對業者就已有相當大的幫助。

另則是，政府也應出面協調並團結業者，在進到某一國家時發揮打團體戰的優勢，無論在談關稅、土地、水電設施等都會有優勢；政府也應在當地設據點並要求台灣的銀行配合，以服務廠商。另外，政府也也應制定獎勵措施，鼓勵業者多採購自己國家廠商的零組件，對自家人的團結和競爭力都會有所提升。

【2020-11-11 經濟日報】

台灣機械公會昨（10）日發布今年前十月機械設備出口值達210.7億美元，年減6.7%；若以新台幣計價為6,270.3億元，年減10.5%，衰退幅度持續收斂。但10月單月機械出口23.31億美元，年增5.3%，為連續二個月正成長，理事長柯拔希指出，這顯示機械產業已逐漸復甦。

柯拔希表示，受美中貿易衝突及新冠肺炎疫情影響，台灣整體機械今年單月出口自3月起連續六個月呈現衰退，自9月起才轉正成長0.8%，10月成長5.3%，開始展現復甦力道。

在出口金額排名前十中，除工具機與塑橡膠機械外，其餘次產業都有二位數增長，顯示台灣機械產業邁向復甦與成長之路。而工具機衰退幅度也由36.9%縮小到20.7%，減幅持續收斂。

機械公會統計，今年前十月機械出口值前三大分別為檢量測設備30.02億美元、占比14.2%，年增10.3%；電子設備28.24億美元、占比13.4%，年增4.5%；工具機17.59億美元、占比8.4%，年減31.4%。今年前十月機械出口國前三大分別為中國大陸62.44億美元、占比29.6%；美國46.92億美元、占比22.3%；日本14.39億美元、占比6.8%。

台灣工具機前十月出口累計17.59億美元，年減31.4%。主要受全球疫情擴散影響，尤其歐美疫情嚴重，主要國家投資放慢，導致我國工具機出口歐美市場大幅下降。

不過，工具機10月出口1.75億美元，儘管年減20.7%，但較9月成長19%，顯示出口已逐漸回穩；今年9月工具機出口為1.47億美元，年減36.9%。

另外，機械公會也公布工具機主要生產國家資料，不論生產或訂單都呈現退情形，其中日本工作機械今年前七月生產年減33.2%，出口減少30.1%；工作機械9月訂單年減15%，鍜壓機械9月訂單減少40.2%。

【2020-11-08 聯合報】

受美中貿易戰及新冠肺炎疫情影響，工具機業生意遭受嚴重打擊，在台灣區工具機暨零組件公會理事長許文憲等業者建議下，政府提撥30億元進行「工具機實習設備採購案」替技職學校、專科和大學汰換設備，也替業者紓困，但據許文憲指出，因為招標引起業者低價搶標，未來得標廠商出的貨是否能符合學校所需要規格已成問題，政府的美意恐無法落實。

許文憲上午受訪時感嘆聲連連，他說，政府已盡了力，是「產業界自己搞砸了」。他建議，30億元已標出16億元，剩下的部分能改請教育部直接分配給學校，由學校專款專用，自行採購，學校才能採購得到符合自己需要，且能升級朝智慧製造方向邁進的工具機。

許文憲說，同業們低價搶標的情形很明顯，同業明眼人都了解。例如原本要120元才做得出來的東西，卻用105元搶標，得標者在製造時只能採用低階的零組件；以這種方式製造出來的工具機水準很可能最終因為學校不會接受，而讓得標者也難出貨，但現在卻正陷於這種局面中。

他說，原本他和同業們建議的想法是，利用政府提出的資金，既能替學校汰換教學器具，讓學生有能有最新並與產業界接軌的工具機可以使用，但以目前由教育部和經濟部共同公開招標的方式而言，當初的美意恐怕會落空。

【2020-11-08 聯合報】

受美中貿易戰及新冠肺炎疫情影響，工具機業生意遭受嚴重打擊，在台灣區工具機暨零組件公會理事長許文憲等業者建議下，政府提撥30億元進行「工具機實習設備採購案」替技職學校、專科和大學汰換設備，也替業者紓困，但據許文憲指出，因為招標引起業者低價搶標，未來得標廠商出的貨是否能符合學校所需要規格已成問題，政府的美意恐無法落實。

許文憲上午受訪時感嘆聲連連，他說，政府已盡了力，是「產業界自己搞砸了」。他建議，30億元已標出16億元，剩下的部分能改請教育部直接分配給學校，由學校專款專用，自行採購，學校才能採購得到符合自己需要，且能升級朝智慧製造方向邁進的工具機。

許文憲說，同業們低價搶標的情形很明顯，同業明眼人都了解。例如原本要120元才做得出來的東西，卻用105元搶標，得標者在製造時只能採用低階的零組件；以這種方式製造出來的工具機水準很可能最終因為學校不會接受，而讓得標者也難出貨，但現在卻正陷於這種局面中。

他說，原本他和同業們建議的想法是，利用政府提出的資金，既能替學校汰換教學器具，讓學生有能有最新並與產業界接軌的工具機可以使用，但以目前由教育部和經濟部共同公開招標的方式而言，當初的美意恐怕會落空。

政府此波下單預計採購立式加工中心機、車床、銑床、磨床、放電加工機及沖床等11大類65型機台，吸引121家工具機業者投標，第一波已在10月30日開標。工具機公會為此也發出新聞稿呼籲，對於有中高階機種教學需求的學校，仍希望若有機會，讓學校可以依各自實際需求採購。

政府此波下單預計採購立式加工中心機、車床、銑床、磨床、放電加工機及沖床等11大類65型機台，吸引121家工具機業者投標，第一波已在10月30日開標。工具機公會為此也發出新聞稿呼籲，對於有中高階機種教學需求的學校，仍希望若有機會，讓學校可以依各自實際需求採購。

【2020.11.26 工商時報】

臺灣機械公會為建置智慧機械產業鏈TPS精實管理推動平台，強化我國機械與零組件產業鏈整體精實管理品質，帶動國內機械供應鏈向上提升，109年承接經濟部工業局機械產業精實管理／TPS補助計畫，除推動23家廠商加入計畫，進行製造現場物料、人力與庫存各方面的精實改善，進而解決業長期來被詬病的「欠料」問題外，也舉辦「2020年機械產業聚落精實管理高峰論壇」，邀請產學界知名專家學者到場分享TPS成功經驗，期能在觀念上重建國內供應鏈中心廠與協力廠的信賴感，為我國機械與零組件加入國際供應鏈營造更有利的基礎。

機械公會智慧機械產學研委員會執行長陳重光指出，此次承辦工業局的精實管理／TPS推動計劃，能在同一計劃平台標準下同步觀察到23家製造業推動TPS的動態，情況相當難得。他觀察發現，企業投入TPS從啟動、持續到進階等過程，能否一路順利執行下去共有十項關鍵要素，包括一、經營者的決心與參與。二、聯結客戶價值的改善系統觀。三、TPS（顧問）專業與領域（受輔導業者）專業的互動深度。四、持續改善帶來的感動。五、供應鏈中心廠的整合動力。六、計劃給予的補助。七、與IOT計劃的結合綜效。八、二代的挑戰，目標要超越一代。九、老師傅經驗的必要傳承。十、嘗試錯誤、分享等新觀念的導入等，值得大家一起來深思。

台灣機械業一直存在著供應鏈中心廠與協力廠之間的欠料問題，更造成雙方的相互抱怨，信任日益減少，對台灣機械業的長遠發展是一大阻礙。

為協助解決產業界的痛點，機械公會著手從供應鏈最末端開始往前推進改善活動，在工業局的支持下，於109年起執行機械產業精實管理／TPS補助計畫，共計有23家廠商加入，每家公司聘請TPS顧問專家協助他們投入改善。23家業者中有七成都是由二代接班人親自參與，可感受到他們親力親為要成功達陣的決心；在產業類別方面，機械設備製造商共家有11家加入，零組件廠商有六家、金屬零件加工業有四家及運載車具業兩家。值得一提的是，包括全球傳動、台灣鑽石等業者都帶著其供應鏈廠商一起投入改善工作，讓機械公會相當振奮，如果未來有30家中心廠肯投入TPS精實管理，且每家各帶20家供應商加入計畫，那全台就有600家廠商在進行TPS再造，將形成一股強大的正面能量，除可為產業界建立一個相互觀摩學習、相互砥礪的巨大交流合作平台外，也能讓TPS追求的「沒有最好、只有更好」的氛圍，就如空氣般的自然存在於業者的生活周遭，持續進行改善永無止境！

全文連結：【2020.11.26 工商時報】機械業TPS再造精實大躍進 

劉仁傑

東海大學工業工程與經營資訊系教授

    藉由引興精實管理顧問公司主導《金礦》的重版，讓我有機會讀到這本2006年出版的法國企業著作。書中場景串連了我三十五年來拜訪的國內、外工廠的經歷，特別是在東海大學開授豐田式生產體系課程(Toyota Production System, TPS)的三十年間合作過的兩百多家次企業。

    《金礦》是一本讓人著迷的精實變革著作，章節中系統化地夾帶了TPS豐富內涵，堪稱特色。讀完全書，彷彿驗證了一則TPS實踐原理：一群平凡的人，以平凡的精神或手法，創造出不平凡的成果。這裡所說的「平凡的精神或手法」，就是我近年講授TPS反覆強調的「做好該做的事與顧客觀點」。

    首先，如何做好該做的事？故事的前兩章節，從虧損連連與改善潛力-金礦的一體兩面開始說起，第三章中透過節拍時間來凸顯不穩定的可怕，再於第四章導出標準作業這項該做的事…，全書十章，一氣呵成。

    第十章以持續改善做總結，作者說：「只有當人願意質疑他們自己所做的工作，並修正不滿意的地方，改善才可能實現。」

    這句話看似知易行難、語焉不明，透過作者與企業老闆接著的幾句對話，帶來柳暗花明的共鳴。說明已經實行標準作業的現場，因為原點明確，改善目標清晰可見。他也回應來自管理層的質疑：標準作業確實可以幫助現場，但對其他的業務呢？諸如營業與工程師的溝通…等，是否一樣？作者給了非常明快的答案：「一樣的方法，標準作業會變成一張張查檢表。如此而已。」

    沒有標準作業，如何談品質、交期與成本？沒有原點，如何檢視問題、進行改善？回歸原點，做好該做的事，才有機會持續改善、邁向頂尖。

    其次，理解顧客觀點。作者從第一次走進這家工廠，就強調從一個顧客立場來看工廠的重要。他看到工廠裡庫存、半成品充斥，搬運多、不良品多，語重心長地說，即使對生產過程一點都不了解，也立即擔心兩件事情：一是產品的品質；二是無效率工作。因為「這些所有不能增加價值的無效率工作，都會反映到產品的價格中。」

    書中關於顧客觀點的隱喻非常豐富。譬如：用超市或漢堡的後補充，說明把後製程當做顧客，就不會製造太多。而單件流生產，最能夠調適後製程的需求變化。生管的議題更為寫實，因為顧客給的交貨計畫經常變更，造成物料需求盲點充斥。解決之道來自兩方面，一個是透過內部的平準化，實踐最終裝配線的完美顧客目標；另一個是持續從顧客那裏取得真正的需求資訊，迅速回應到廠內流程。前者是製造組織能力；後者則是市場變化的調適能力，需要關注顧客的顧客，甚至最終顧客的變化。

    因此，市場持續在變化，生產上的種種問題永遠存在。本書主張，領導者應帶領團隊突破內部與外部的重圍，也就是做好該做的事，並從顧客觀點消除浪費與創造價值，邁向精實企業。

    最後，精實企業的特質為何？我每年2月都開授TPS課程，約與8家企業進行產學合作，實踐精實改善。2020年的合作企業包括上銀科技、台灣引興、和昕精密、矽品精密、美商日紳、高聖精密、凱柏精密、精聯工業8家。

    台灣引興小組由3位女生組成，3月初起每周赴廠1-2個半天，地點在台灣引興精科廠區。實習之初，就被經過精實洗禮的現場所震撼。她們在課堂上說：整個客製化鈑金流程，從基本5S到最終節拍產出，將精實生產發揮得淋漓盡致。經過詳細觀測，期中報告提出的創意已嶄露頭角，期末報告獲得第一名，並在7月9日的TPS大會，對54家經營者或高階幹部發表成果。

    她們提出的最大成果是減少作業員識圖時間的浪費，並發展出新的SOP與平準化作業，達成減少90%識圖時間、作業員從5人減至3人的驚人成果。關鍵在於3D繪圖人員與現場焊接人員的認知不同、欠缺溝通機制。換句話說，雖然台灣引興擁有高水準的SOP，卻沒有從使用者(顧客)角度，讓3D圖轉為能滿足後製程需求的SOP。這個在台灣引興精科廠誕生的改善亮點，直接支持前述研讀《金礦》心得，TPS實踐關鍵在於「做好該做的事與顧客觀點」。

    台灣引興是台灣工具機的精實典範，我們的互動已經超過四分之一個世紀。台灣引興與《金礦》的精實企業一樣，擁有兩個重要特質。第一個是持續學習，用持續改善迎接嚴酷市場環境的挑戰。第二個是擁有開放心胸，不僅樂意與上下游部門溝通，甚至接受第三者的檢視。

    《金礦》平易近人，將TPS的專業轉為每天的工作細節，以及日常管理的準則。堅持做好該做的事與顧客觀點，一定能做好初期的標準化及流程改善，追求整體流程平準化的問題解決。最終也一定能夠在精實的基礎上，活用智慧製造科技，進行企業的升級與轉型，用顧客價值實踐可持續經營模式。

【2020-10-26 中央社 】

工研院產科國際所預估，明年台灣工具機產值可重返成長，估年增8%，預估到2025年前後，電動車銷量成長將對工具機市場和機型需求造成顯著影響。

工研院產業科技國際策略發展所今天下午舉行眺望2021機械產業發展趨勢研討會，觀察全球工具機產業，機械與系統研究組經理熊治民預估，受到2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫情影響，各國管制措施衝擊需求與供給端，今年全球工具機產值約697.49億美元，較去年841.64億美元減少17.1%。

展望今年和明年台灣工具機產值表現，熊治民預估，今年台灣工具機產值約新台幣1015.41億元，較去年1476.38億元大減31.2%，明年產值估約1096.64億元，較今年成長8%。

工研院預估，明年台灣工具機產業可望重返成長，預期各國經濟活動管制放鬆、中國製造業回溫；汽車和3C等用品需求成長，半導體、5G設備需求成長；此外台商回台投資也是因素之一。

從應用端來看，熊治民指出，今年航空運輸人員和里程數因COVID-19疫情較去年大幅減少，可能要到2022年到2023年間才會漸恢復到疫情前的水準，這也導致全球新客機與維運所需零組件生產需求減少。

另外在電動車應用，熊治民指出，目前全球應用在汽車零配件製造業的工具機，約占總體市場比重50%，但電動車數量持續增加，因為動力系統改變，將影響工具機總體需求及機型，其中用於生產引擎及變速箱的工具機需求將減少，用於生產馬達、減速齒輪箱、輕量化車體及零配件工具機需求將增加。

熊治民預估到2025年前後，電動車銷量成長將對工具機市場規模造成顯著影響。

整體觀察，熊治民表示，工具機和機器人整合應用快速擴散，物聯網及雲端應用提升工具機效能，人工智慧是塑造工具機競爭力的關鍵，擴增實境（AR）應用是提升工具機客戶服務的重要策略，5G可能是工具機未來重要應用發展工具。

【2020-10-22 經濟日報】

根據日本工具機工業會 （JMTBA）公布的數據，9月工具機訂單金額（終值）較上月增加23.7%至841億日圓，國內訂單大增31.2%至302.7億日圓，海外訂單也增加19.9%至538.3億日圓，後者以中國市場助力最大，年增幅達近九成。

相較於去年同期，9月的訂單總金額年減15%。其中國內訂單年減34.3%，海外訂單則轉正成長，年增幅1.7%，終於扭轉了前幾個月的萎縮態勢。

9月工具機訂單是8個月來首見超過800億日圓，部分原因是財年度上半年結束的影響。不過，4到9月的工具機訂單年減34.5%至3,964億日圓，為11年以來最差表現。

在國內需求方面，來自11個產業的訂單都出現月增幅，雖仍處於低檔300億日圓的水準，卻已逐漸復甦。

至於海外需求，特別值得一提的是，來自中國的訂單18個月來首見超過200億日圓，來到208.2億日圓–包括基設、汽車、個人電腦和平板電腦，以及5G在內的多項產業都有強勁需求–不僅較8月大幅成長22.3%，更較1年前銳增89.9%。

【2020-10-19 聯合報】

中美貿易戰延燒，兩岸衝突急遽升溫，台中市議員陳文政表示，應考慮ECFA可能隨時取消，台中是精密機械重鎮，工具機與零組件去年出口大陸市場超過260億元，若ECFA遭取消，關稅將從0%恢復到5至15%；而工具機產業平均毛利率僅20%至30%，陳文政憂心恐對台中產業造成致命性打擊，要求市府提前因應。

陳文政表示，執政黨靠煽動仇中，千萬不要把延續ECFA的希望放在執政黨上。他呼籲台中市政府要做好三點準備，因應台商回流，一、市府應積極爭取大型製造業到台中進行採購；二、「前店」的傳統會展轉型成網路電商模式，度過疫情外商無法來台的困境。三、提前準備產業紓困計畫，以防ECFA取消時產業無所適從。

經發局指出，有關中國大陸是否終止ECFA，雖經濟部多次澄清ECFA條文沒有10年到期規定，也沒有續約問題，但ECFA影響層面甚廣，市府除配合中央兩岸經貿政策，也適時向中央反映中部整體產業需求，建請中央正視問題，及早因應。

副市長令狐榮達表示，地方政府也會努力協助廠商紓困，包括貸款減息、延繳等，也會在適當時機運用網路視訊方式推廣市場，同時與業界進行座談會、適時投入員工訓練等。

2016年時主計總處曾統計，光是台中神岡、西屯、大雅、太平、豐原五個行政區的「車床」產值，就佔全國39%，產值達690億元之譜，顯見台中精密產業的重要性。

陳文政指出，根據經發局智慧機械產業發展計劃中的數據，去年台中整體工具機與零組件每年產值高達1177億元，直接外銷就佔78%，出口最多的大陸市場又佔28.6%，等同每年直接出口大陸就超過260億元。

陳文政憂心說，如果ECFA停止，不但出口受影響，台中多家工具機龍頭與大型光電企業，在兩岸均有投資並設有生產線，由兩岸的工廠進行分工；若ECFA取消，除衝擊大陸市場的市佔率，更有可能流失海外的客戶。

經發局表示，台灣去年機械出口值277億美元，台灣機械設備銷往中國大陸金額達82億美元，其中，ECFA早收項目與台中產業相關項目包括農產品、工具機、汽車零組件、自行車、運動器材、醫療器材等，市府將持續與台中市產業界座談探討ECFA若終止後的可能效應，以及如何因應等相關意見。

【2020-10-17 經濟日報】

台灣區工具機暨零組件公會昨（16）日召開會員大會，公會理事長許文憲向到場的總統蔡英文提出建言，表示政府應多方洽簽經貿協定，協助業者降低關稅障礙，尤其希望經濟部推動洽簽台美雙邊貿易協定（BTA）時，優先納入工具機產業。

對於新台幣狂升，身兼口罩國家隊長的許文憲，更是當著蔡總統的面大吐苦水，表示他最近「匯率攻心」，已連續二、三周睡不著覺，感覺四肢無力。

許文憲指出，台灣產業面臨美中貿易戰與新冠肺炎疫情雙重夾擊，企業經營相當辛苦，而台灣為出口導向國家，近期新台幣匯率狂升，「廠商的獲利都被吸完了」，讓他都睡不著覺，全身四肢無力，這是產業界普遍的心聲，希望政府正視。

台灣區工具機暨零組件公會昨日召開第五屆第二次會員大會，超過700名會員代表參加。包括總統蔡英文、立法院副院長蔡其昌、交通部長林佳龍、經濟部次長林全能、國貿局長江文若等人都到場。蔡總統當場頒發「行政院防疫國家隊獎章」及「口罩防偽滾輪隊英雄獎」，表彰所有參與國家防疫人員的無私奉獻。

蔡總統致詞時表示，面對當前疫情挑戰，只要政府與民間協力，就能將危機化為轉機；挺過這一關，讓台灣成為全球工業不可或缺的關鍵力量。

她說，工具機業者在防疫工作展現令人驚豔的實力，現在台灣人一談到口罩，就想到口罩國家隊，知道台灣工具機業者實力有多堅強，口罩國家隊完成不可能的任務，是業界的光榮與台灣的驕傲。

「從40天內完成92條口罩機產線的不可能任務，到七天內完成300支防偽滾輪的要命任務！」許文憲談到這次防偽滾輪任務的急迫，人力調度、原料採購、加工程式編寫的困難，強調都是有賴會員廠商的強力支援才能順利完成。

許文憲也感謝政府編列30億元預算，協助公會推動大專院校設備汰舊換新，充實各校教學設備，也藉此擴大內需帶動國內廠商訂單。

【2020-10-09 經濟日報】

台灣機械公會昨（8）日發布今年前三季機械設備出口值為187.4億美元，較去年同期減少8%；若以新台幣計價約5,592.6億元，較去年同期減少11.6%，衰退幅度持續收斂。

值得注意的是，9月單月機械出口約21億美元，較去年同期略增0.8%，終止連續六個月的出口衰退；但以新台幣計算約618.3億元，仍較去年同期減少5%。

台灣機械公會理事長柯拔希表示，台灣機械產業今年受美中貿易衝突及新冠肺炎疫情影響，整體機械單月出口自3月起，已連續六個月出口衰退，終於在9月回復正成長，顯示台灣機械產業正呈現復甦跡象。

柯拔希指出，隨著疫情趨緩，中國大陸及歐美陸續解封，目前各廠商陸續湧現客戶為補庫存的訂單；另外半導體及5G基建對檢量測及電子設備需求升溫，都是帶動9月出口年增的主因。

但柯拔希不諱言，新台幣匯率仍是影響機械出口競爭力的主要關鍵；雖然9月機械出口以美元計成長0.8%，但若以新台幣計則減少5%，新台幣一旦升破29元，「產業不管多努力還是很辛苦」。

前三季機械出口值前三大，依序分別為檢量測設備26.6億美元、占比14.2%，較去年同期成長9.3%；電子設備24.85億美元、占比13.3%，較去年同期成長3.9%；工具機15.84億美元、占比8.5%，較去年同期減少32.4%。機械出口國前三大，依序為中國大陸55.3億美元、占比29.5%；美國41.5億美元、占比22.2%；日本13億美元、占比7%。